各縣市區(qū)教體局（教育局）、黨（工）委編辦、民政局、市場監(jiān)管局：
為貫徹落實《教育部辦公廳等四部門關(guān)于印發(fā)〈面向中小學(xué)生的全國性競賽活動管理辦法〉的通知》和《河南省教育廳等四部門關(guān)于印發(fā)〈河南省面向中小學(xué)生的全省性競賽活動管理辦法〉的通知》等文件精神，進(jìn)一步健全面向中小學(xué)生的全市性競賽活動管理制度，減輕因競賽帶來的學(xué)生過重負(fù)擔(dān)，市教育局、市委編辦、市民政局、市市場監(jiān)管局共同制定了《南陽市面向中小學(xué)生的全市性競賽活動管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：南陽市面向中小學(xué)生的全市性競賽活動管理辦法
2023年11月27日
南陽市面向中小學(xué)生的全市性競賽活動管理辦法
為規(guī)范管理面向中小學(xué)生(包含在園幼兒，下同)的全市性競賽活動，防止活動項目過多過濫，切實減輕中小學(xué)校(包含幼兒園，下同)、中小學(xué)生和家長負(fù)擔(dān)，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序，根據(jù)《教育部辦公廳等四部門關(guān)于印發(fā)《面向中小學(xué)生的全國性競賽活動管理辦法》的通知》(教監(jiān)管廳函(2022)4號)、《中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的措施》的通知》(豫辦(2021)28號)、《河南省教育廳等四部門關(guān)于印發(fā)(河南省面向中小學(xué)生的全省性競賽活動管理辦法》的通知》(豫教監(jiān)管(2023)159號)以及《河南省教育廳關(guān)于規(guī)范管理面向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域開展的競賽掛牌命名表彰等活動的通知》(教基一(2018)212號)等文件精神，制定本辦法。
第一章 總則
第-條 本辦法適用于有關(guān)部門、單位、社會組織舉辦面向中小學(xué)生的全市性競賽活動管理工作。
第二條 競賽活動必須遵守憲法和法律規(guī)定，貫徹黨的教育方針，遵循教育教學(xué)規(guī)律和青少年成長規(guī)律，體現(xiàn)發(fā)展素質(zhì)教育要求，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長、全面發(fā)展。
第三條 從嚴(yán)控制、嚴(yán)格管理面向中小學(xué)生的全市性競賽活動，原則上不舉辦面向義務(wù)教育階段的道德與法治、語文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科類競賽活動。
第四條 市教育局負(fù)貴面向中小學(xué)生的全市性競賽活動的牽頭管理工作，根據(jù)工作需要，可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體受理、初核等工作，并對受托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。市委編辦、市民政局、市市場監(jiān)管局在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合市教育局做好相關(guān)工作。
第五條 面向中小學(xué)生的全市性競賽活動須按照管理權(quán)限，由市教育局核準(zhǔn)后公布活動組織時間、內(nèi)容、范圍、組織方式、監(jiān)督方式等。未經(jīng)核準(zhǔn)，任何單位、組織或個人不得組織開展競賽活動。
第二章 申報條件
第六條 面向中小學(xué)生的全市性競賽活動的組織主體(主辦方)應(yīng)為在國家、省級或市級機(jī)構(gòu)編制部門、民政部門登記注冊的正式機(jī)構(gòu)，必須具有法人資格。主辦方必須信譽良好，無不良記錄，具備較強(qiáng)的專業(yè)影響力和學(xué)術(shù)團(tuán)隊。舉辦競賽過程中經(jīng)查實有違法違規(guī)行為，致競賽活動被市教育局終止的，其主辦方不得再次申請舉辦競賽。
第七條 舉辦面向中小學(xué)生的全市性競賽活動，依據(jù)文件的效力等級不得低于市政府規(guī)范性文件或市直有關(guān)部門規(guī)范性文件。
第八條 申請舉辦競賽活動，應(yīng)當(dāng)如實提供以下材料:1.組織主體(主辦方)的正式申請函件，以及法人登記證書等復(fù)印件;如由兩個或以上單位聯(lián)合主辦的，應(yīng)提交全部主辦方的上述材料:
2.競賽依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件;
3.競賽的具體實施辦法，包括名稱、目的、時間、對象、程序、管理團(tuán)隊、專家團(tuán)隊、承辦單位、資金來源、實施預(yù)算、比賽用具、保障條件、回避方式、安全應(yīng)急處理機(jī)制異議處理機(jī)制等內(nèi)容，如涉及命題試卷、專家盲評等事項，還需包括保密措施等:
4.舉辦方的有關(guān)承諾書，包括本辦法第十六條至第二十條所列舉的事項;
5.市教育局或受托專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)該作出補充說明的其他材料;
6.上年度經(jīng)市教育局批準(zhǔn)并舉辦了競賽的主辦單位，還應(yīng)提供上年度賽事總結(jié)和財務(wù)決算。
第三章 認(rèn)定流程
第九條 自本辦法執(zhí)行之日起，原則上每三年組織一次申報受理和審核。市教育局或受托專業(yè)機(jī)構(gòu)屆時將集中受理有關(guān)部門、單位、社會組織關(guān)于舉辦面向中小學(xué)生的全市性競賽活動的申請，申請單位應(yīng)按本辦法要求如實提交相關(guān)材料。
第十條 市委編辦負(fù)責(zé)對主辦單位為事業(yè)單位的登記注冊情況予以確認(rèn)。市教育局或受托專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對主辦單位為社會組織的登記注冊情況進(jìn)行查詢確認(rèn)。
第十-條 市教育局或受托專業(yè)機(jī)構(gòu)集中對申請舉辦的全市性競賽的合法性、必要性、可行性、科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性進(jìn)行審核論證，必要時可進(jìn)行實地調(diào)查。市教育局根據(jù)審核論證情況，按規(guī)定程序進(jìn)行研究，對同意舉辦的，將競賽信息通過官方途徑予以公布。
第十二條 受理和研究過程不收取任何費用。
第十三條 經(jīng)市教育局核準(zhǔn)舉辦的面向中小學(xué)生的全市性競賽活動，有效期限原則上為3年，在此期間每年舉辦不得超過1次。
第四章 組織要求
第四章 組織要求
第十四條 申請舉辦全市性競賽的部門、單位、社會組織對競賽的全過程承擔(dān)主體責(zé)任。
第十五條 全市性競賽應(yīng)堅持公益性，不得以營利為目的。競賽各項工作由組織主體(主辦方)及承辦單位直接負(fù)責(zé)實施，不得進(jìn)行委托、授權(quán)。組織主體(主辦方)應(yīng)周密制定競賽活動實施辦法，確保任何單位、組織及個人不得向?qū)W生、學(xué)校收取成本費、工本費、活動費、報名費、會員費食宿費、參賽材料費、器材費和其他各種名目的費用，做到“零收費”;不得指定參與競賽活動時的交通、酒店、餐廳等配套服務(wù);不得通過面向參賽學(xué)生組織與競賽關(guān)聯(lián)的培訓(xùn)游學(xué)、研學(xué)、冬令營、夏令營等方式，變相收取費用;不得推銷或變相推銷資料、書籍、輔助工具、器材、材料等商品;不得面向參賽的學(xué)生、家長或老師開展培訓(xùn);不得借競賽之名開展等級考試違規(guī)收取費用。贊助單位不得借贊助競賽活動進(jìn)行相關(guān)營銷、促銷活動。不得以任何方式向?qū)W生或組織學(xué)生參賽的學(xué)校轉(zhuǎn)嫁競賽活動成本。
第十六條 全市性競賽應(yīng)堅持自愿原則，不得強(qiáng)迫、誘導(dǎo)任何學(xué)校、學(xué)生或家長參加競賽活動。
第十七條 全市性競賽應(yīng)對符合條件的中小學(xué)生平等開放，不得設(shè)置任何歧視性條件。
第十八條 主辦單位應(yīng)嚴(yán)格專家選聘，選擇熟悉中小學(xué)教育教學(xué)情況和了解青少年成長規(guī)律，在相關(guān)領(lǐng)域有專業(yè)影響力的專家。科學(xué)管理專家團(tuán)隊，遵守利益回避性原則，命題和評獎等重要環(huán)節(jié)應(yīng)建立隨機(jī)抽選專家機(jī)制。
第十九條 全市性競賽過程要遵循科學(xué)規(guī)范的程序、加強(qiáng)學(xué)術(shù)誠信的要求，明確競賽內(nèi)容范圍要求，嚴(yán)格命題閱卷(評審認(rèn)定)，競賽結(jié)果須經(jīng)過專家團(tuán)隊嚴(yán)肅評審，公開結(jié)果及申訴渠道，杜絕弄虛作假、學(xué)術(shù)不端、有失公允的情況發(fā)生。
第二十條 全市性競賽以及競賽產(chǎn)生的結(jié)果不作為中小學(xué)招生入學(xué)的依據(jù)。在競賽產(chǎn)生的文件、證書、獎?wù)嘛@著位置標(biāo)注南陽市教育局批準(zhǔn)文號以及“不作為中小學(xué)招生入學(xué)依據(jù)”等字樣。
第五章 日常監(jiān)管
第二十-條 面向中小學(xué)生的全市性競賽活動實行清單管理制度，清單動態(tài)調(diào)整，在市教育局官網(wǎng)公布并正式印發(fā)地方教育行政部門。各級教育行政部門、各中小學(xué)校、各類教育機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)不得組織承辦或組織中小學(xué)生參加清單之外的競賽活動，不得為違規(guī)競賽提供場地、經(jīng)費等條件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將予以嚴(yán)肅處理。各級教育行政部門加強(qiáng)屬地管理，會同有關(guān)部門對違規(guī)競賽嚴(yán)肅查處。對于各中小學(xué)校組織參加未經(jīng)教育部門批準(zhǔn)的競賽活動的，將追究學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十二條 市教育局及各地教育行政部門設(shè)立專門的舉報電話、郵箱，并通過調(diào)研、巡查等方式，密切與舉辦方，中小學(xué)校以及家長、學(xué)生的聯(lián)系，廣泛接受社會投訴舉報。第二十三條 舉辦方在組織實施競賽活動中出現(xiàn)違反有關(guān)法律法規(guī)、違反作出的有關(guān)承諾等情況的，市教育局將通知舉辦方及時進(jìn)行整改并上報整改情況。
第二十四條 對拒不整改或整改不到位的，將由市教育局正式發(fā)函主辦方，撤銷其競賽活動，并要求主辦方切實做好善后工作。有關(guān)撤銷的決定等將及時向社會公告。
第二十五條 教育部門依法依規(guī)對違法違規(guī)開展競賽的行為進(jìn)行監(jiān)管查處。事業(yè)單位登記管理部門對競賽活動主辦方違反事業(yè)單位登記管理法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行查處。民政部門對競賽活動主辦方違反社會組織登記管理法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行查處。市場監(jiān)管部門對違反市場監(jiān)管法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行查處。
第二十六條 每年度競賽活動完成后，競賽活動組織主體(主辦方)要向市教育局報送賽事總結(jié)和財務(wù)決算情況。
第六章 附則
第二十七條 因教育教學(xué)工作需要，市教育局及其直屬事業(yè)單位舉辦的競賽活動按照教育部和省教育廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 各地教育行政部門參照本辦法，制定區(qū)域內(nèi)競賽活動管理辦法，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)面向中小學(xué)生競賽活動(含全市性競賽活動在本區(qū)域內(nèi)選拔賽、分賽等)的監(jiān)督管理工作，出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，要予以制止，并逐級上報。第二十九條 經(jīng)教育部或省教育廳認(rèn)定開展的全國性或全省性競賽活動，如需在我市舉辦，市內(nèi)具體承辦或組織實施單位，在市教育局或受托專業(yè)機(jī)構(gòu)集中受理申報時，參照本辦法進(jìn)行備案，并提供授權(quán)文書等相關(guān)證明材料。
第三十條 在本市內(nèi)由中方機(jī)構(gòu)作為主辦方舉辦的國際性競賽，按照本辦法執(zhí)行。境外國際性競賽在市內(nèi)舉辦時，應(yīng)由符合本辦法第六條規(guī)定的中方機(jī)構(gòu)合辦或承辦，并參照本辦法執(zhí)行。
第三十一條 跨市域組織的面向中小學(xué)生的全市性競賽活動，需按照本辦法進(jìn)行認(rèn)定，并取得相關(guān)地市教育行政部門的認(rèn)可。
第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，其解釋權(quán)歸市教育局。
