今年，南陽市中心城區(qū)48所高中招生，達到史無前例的數(shù)量規(guī)模，其中26所為公辦高中。完全學(xué)校緩解南陽教育資源緊張的效果明顯。

2021年中心城區(qū)招生的高中（南陽家長匯制圖）


2021年中心城區(qū)招生之分配生解讀（南陽家長匯制圖）
 

根據(jù)《河南省教育廳關(guān)于做好2021年普通高中招生工作的通知》（教基〔2021〕157號）文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就南陽市2021年普通高中招生工作提出如下意見，請遵照執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹省、市年度教育工作會議部署，落實立德樹人根本任務(wù)，依法依規(guī)招生，嚴格考試工作紀律，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，促進中小學(xué)生健康成長，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

二、基本原則

初中學(xué)業(yè)水平考試（中招考試）實行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一試卷、統(tǒng)一考試時間。全市統(tǒng)一閱卷，同步公布成績。全市普通高中招生工作在省教育廳和市招生考試委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一在《河南省高中階段教育招生信息服務(wù)平臺》（zk.haedu.gov.cn,以下簡稱“省中招平臺”）實行系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)一體化管理。

（一）堅持統(tǒng)籌管理，分級負責(zé)。市教育局負責(zé)制定全市招生工作方案并監(jiān)督管理實施，負責(zé)中心城區(qū)統(tǒng)一招生組織工作。各縣教育行政部門負責(zé)制定本地的中招工作方案，經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾屎髮嵤笫薪逃謧浒?。市、縣（區(qū)）教育考試機構(gòu)負責(zé)中招的考務(wù)組織管理工作；各縣教育行政部門負責(zé)本地高中學(xué)校錄取工作。普通高中學(xué)校負責(zé)按政策和招生計劃、范圍及考生志愿、分數(shù)從高到低擇優(yōu)錄取。

（二）堅持政策引領(lǐng)，規(guī)范招生。以推進擴資源、去規(guī)模、消班額為導(dǎo)向，使招生工作更加適應(yīng)普通高中發(fā)展新要求；以貫徹落實國家和省中招政策為引領(lǐng)，全面加強招生管理；以維護招生秩序和教育大局穩(wěn)定為宗旨，規(guī)范招生行為。

（三）堅持公平公正，完善機制。在考生照顧資格審查、考試組織管理、新生錄取等中招工作各環(huán)節(jié)，完善和健全管理機制，全方位推進中招公平公正，全力實施“陽光招生”，全面維護中招的嚴肅性和廣大考生切身利益。

三、招生計劃

2021年全市普通高中招生，嚴格按照省教育廳普職發(fā)展結(jié)構(gòu)比例政策，實行全市計劃總攬、縣區(qū)總量控制。各縣區(qū)要按照去大校規(guī)模、消大班額數(shù)量、創(chuàng)設(shè)新課程實施條件的原則，合理分流學(xué)生到招生學(xué)校，承擔好普通高中在高中階段教育的普及職責(zé)，堅決防止普通高中起始年級產(chǎn)生新的大班額，構(gòu)建普通高中教育水平持續(xù)提升機制。各縣區(qū)要嚴格執(zhí)行總量限制規(guī)定，既要完成招生任務(wù)又不能突破計劃。對審定的計劃，市、縣（區(qū)）教育部門要在新聞媒體公示辦學(xué)性質(zhì)（公辦或民辦）、招生計劃、年收費標準等，為考生填報志愿提供參考，并接受全社會的監(jiān)督。

四、資格審查

堅持“按照政策、從嚴審查、貫徹始終、確保公正”和“誰主管、誰認定、誰負責(zé)”的管理原則，實行初中班主任、校長和主管科長、分管局長連帶負責(zé)制。班主任和校長是直接責(zé)任人，主管科長是具體責(zé)任人，分管局長是第一責(zé)任人。各縣區(qū)各學(xué)校要確?？忌拘畔⑼暾麩o誤、分配生資格符合政策規(guī)定、照顧類考生資格真實準確，切實維護廣大考生的切身利益和考試公平。考生基本信息審查和照顧類考生資格審查由招生考試機構(gòu)負責(zé)，分配生資格審查和宏志班考生資格審查由各地教育行政部門負責(zé)。

（一）考生基本信息審查

按照《河南省教育廳關(guān)于做好2021年普通高中招生考試信息采集工作的通知》（教辦基〔2021〕32號）精神和有關(guān)要求，以身份證（戶口簿）為依據(jù)所采集的考生基本信息，考生、初中學(xué)校、縣區(qū)教育部門在層層審查和逐人逐校核實簽字的基礎(chǔ)上，實行“省中招平臺”監(jiān)管。考生具備報名參加全省中招考試的資格，具有在南陽市升入普通高中的意愿，享有基本信息省級保護的權(quán)益。初中學(xué)校和縣區(qū)教育部門要按照連帶責(zé)任制，對考生中招基本信息全面負責(zé)。

（二）分配生資格審查

國網(wǎng)學(xué)籍必須在學(xué)校屬于2018級、連續(xù)三年在學(xué)籍注冊學(xué)校就讀、并在學(xué)籍注冊學(xué)校報考、無學(xué)籍異動，且初中階段綜合素質(zhì)總評為合格等次以上的應(yīng)屆初中畢業(yè)生，方具備當?shù)厥痉缎云胀ǜ咧蟹峙渖Y格。對初中學(xué)校申請享受分配生政策的考生，縣區(qū)教體局要認真對接國網(wǎng)學(xué)籍信息，確認符合資格，按資格審查連帶責(zé)任制，基礎(chǔ)教育科長和分管局長要在《2021年南陽市普通高中分配生資格審查登記表》（附件3，以下簡稱《分配生資格審查登記表》）上分別簽名，并制作電子文檔（Excel格式）按要求上報，同時組織學(xué)校在校園醒目處公示至中招錄取結(jié)束，接受監(jiān)督。

（三）照顧考生資格審查

享受照顧類的考生，按照省中招工作文件和招生考試機構(gòu)要求，如實提供相關(guān)材料。享受照顧資格考生名單，需向社會公示至錄取結(jié)束，強化管理和監(jiān)督。

考生出具的相關(guān)單位證明材料，均須加蓋單位公章、簽經(jīng)辦人姓名和電話；戶口簿原件能夠證明父（母）子（女）關(guān)系。凡提供材料和內(nèi)容不完整，任何學(xué)校和個人均不得接收和審查。各類照顧不累計計算，同一考生如符合多項加分條件，只取其中最高一項分值加分，不得累計加分。

五、填報志愿

（一）志愿設(shè)置

1.省提前批：

面向全省招生的普通高中類別（班），嚴格執(zhí)行省教育廳設(shè)置的兩個志愿批次，分別為空軍航空實驗班、海軍航空實驗班；宏志班、理科實驗班、校園足球?qū)嶒灠?、河南省體育中學(xué)。

2.市提前批：

提前第一批次：面向全市招生的市一中中加國際班、市一中中西國際班、市二中中日國際班、西峽一高中西國際班，市一中全市班。

提前第二批次（特長生志愿）：面向中心城區(qū)或本縣招生的體育、藝術(shù)特長生。

3.縣志愿批：

各縣招生志愿由縣教體局負責(zé)設(shè)置。志愿方案規(guī)劃要以招生為引領(lǐng)，統(tǒng)籌考慮縣域內(nèi)普通高中的發(fā)展，特別是要有利于相對優(yōu)質(zhì)高中逐步形成相對均勢；有利于持續(xù)提升縣域整體辦學(xué)水平；有利于維護最廣大考生的切身利益。具體志愿設(shè)置方案要有批次、填報要求和錄取規(guī)則，6月8日前分別以紙質(zhì)和電子文檔形式報市教育局，由省、市監(jiān)管實施。

4.中心城區(qū)志愿批（學(xué)校排名不分先后）：

（1）第一批次志愿學(xué)校：南陽市一中、南陽市五中、油田一中、南陽市二中、南陽市八中、南陽市第一完全學(xué)校高中部、南陽市第二完全學(xué)校高中部、南陽市第三完全學(xué)校高中部（納入市二中招生計劃）、南陽市第四完全學(xué)校高中部、南陽市第五完全學(xué)校高中部、南陽市第六完全學(xué)校高中部、南陽市第七完全學(xué)校高中部（納入市二中招生計劃）、南陽市第八完全學(xué)校高中部（納入市五中招生計劃）、南陽市第九完全學(xué)校高中部、南陽市第十完全學(xué)校高中部、南陽市第十一完全學(xué)校高中部、南陽市第十三完全學(xué)校高中部、南陽市第十八完全學(xué)校高中部、南陽市第二十完全學(xué)校高中部、南陽市第二十一完全學(xué)校高中部。

（2）第二批次志愿學(xué)校：南陽市十中、南陽市十一中、南陽市四中、南陽市漢冶中學(xué)、南陽市二十九中、南陽市藝術(shù)中學(xué)、南陽市十五中、油田四中、南陽市四職專高中部，南陽市鴨河工區(qū)南都實驗中學(xué)（民辦）、南陽市宛城區(qū)言蹊中學(xué)（民辦）。

（3）第三批次志愿學(xué)校：南陽市張衡實驗學(xué)校、南陽市臥龍區(qū)豫陽實驗學(xué)校、南陽市拔萃中學(xué)、南陽市開元國際學(xué)校、南陽市臥龍區(qū)博雅學(xué)校、南陽市文禮中學(xué)、南陽市華仲高中、南陽市臥龍區(qū)育才高級中學(xué)、南陽市華龍高級中學(xué)、南陽市澤潤中學(xué)、南陽市元培實驗高級中學(xué)、南陽市書院高中、南陽市宛城區(qū)豫陽外國語學(xué)校、南陽市宛城區(qū)宛南楓橋?qū)W校、南陽市高新區(qū)豫龍宏志中學(xué)、南陽市民進學(xué)校、南陽市興宛學(xué)校、南陽市新世紀實驗高級中學(xué)、南陽市成達中學(xué)、南陽市鴨河工區(qū)通成學(xué)校（以上均為民辦）。

（二）填報要求

1.省提前批：全市考生可選報每批次的任一類別一所志愿學(xué)校。

2.市提前批：

提前第一批次，全市考生可選報一個志愿學(xué)校。

提前第二批次（特長生志愿），特長生專業(yè)測試合格的考生，可以填報一所志愿學(xué)校（不得超出參加專業(yè)測試的高中學(xué)校招生范圍）。具體填報要求見《南陽市教育局關(guān)于2021年普通高中招收體育、藝術(shù)特長生的通知》（教體衛(wèi)藝〔2021〕135號文件）。

3.縣志愿批：按照志愿設(shè)置批次，由縣教體局按要求組織填報。

4.中心城區(qū)志愿批：第一批次志愿，考生可在17所招生學(xué)校中同時選報第一、第二兩個志愿學(xué)校，且兩個志愿學(xué)校不能為同一所學(xué)校。第二批次志愿，考生可在11所招生學(xué)校中選報一個志愿學(xué)校。第三批次志愿，考生可在20所民辦普通高中學(xué)校中選報一個志愿學(xué)校。考生報考第一批次志愿學(xué)校時，必須在“是否同意調(diào)劑”一欄填寫自己的意見。

省提前批、市提前批、縣志愿批（中心城區(qū)志愿批），考生可同時兼報。前一批次已被錄取，不再參與下一批次投檔。

全市中招考生可在6月9日至6月18日內(nèi)，憑本人中招準考證號和密碼，登錄“省中招平臺（zk.haedu.gov.cn）”填報志愿。逾期網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自動關(guān)閉。

（三）志愿指導(dǎo)

各地各學(xué)校要高度重視考生志愿分流指導(dǎo)，把握好學(xué)生綜合素質(zhì)，引導(dǎo)考生量才報考，特別是要結(jié)合當?shù)貎?yōu)質(zhì)高中資源現(xiàn)狀、普通高中全面消除大班額的形勢，切實把志愿分流指導(dǎo)作為中招工作的政治任務(wù)，認真謀劃，精心組織，增強志愿指導(dǎo)的實效性，維護中招大局穩(wěn)定。

考生志愿是錄取的重要依據(jù)，必須由考生本人親自選報。各地和初中學(xué)校要認真執(zhí)行《教育部辦公廳關(guān)于做好初中畢業(yè)升學(xué)考試報名工作的通知》（教基二廳函〔2010〕10號）要求，不得限制學(xué)生報名，嚴禁強迫學(xué)生違背本人意愿填寫志愿，不得采取任何不正當?shù)氖侄螤帗屔矗沤^違規(guī)招生，切實維護好考生合法權(quán)益。

要指導(dǎo)考生妥善保管本人登錄密碼和手機短信驗證密碼，因考生本人泄露密碼或由他人代為選報而造成的一切后果由考生本人承擔。要引導(dǎo)考生兼報多層志愿，爭取更多的錄取機會，防止因誤報、漏報、錯報而落選。

六、考試組織

2021年普通高中招生考試，由省教育廳統(tǒng)一命題和制卷，統(tǒng)一考試方案和時間（見附件1）。英語聽力考試采用光盤播放，各考點要統(tǒng)一配備相關(guān)播音設(shè)備。

按照省教育廳規(guī)定的“統(tǒng)一考試，分級負責(zé)”和“誰主管，誰負責(zé)”的原則，各縣區(qū)教育考試機構(gòu)要加強和完善考生文化課考試的考務(wù)組織管理工作。

繼續(xù)實行初中畢業(yè)生體育考試和物理、化學(xué)、生物實驗操作考試，納入中招統(tǒng)一管理。

體育考試納入綜合素質(zhì)評定之中，運動與健康素質(zhì)測評成績（滿分70分）計入中招錄取總成績；物理、化學(xué)、生物實驗操作考試成績（滿分30分）計入中招錄取總成績。

按照《河南省教育廳印發(fā)<關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖?gt;的通知》(豫教基二〔2017〕169號)要求,從2020年入學(xué)的初一年級新生開始，將生物、地理納入中招考試科目，在相應(yīng)課程結(jié)束后進行，實行隨教隨考隨清。考試時間安排在初二年級下學(xué)期期末，隨當年初三年級中招考試一并組織，考試成績計入學(xué)生次年中招錄取總成績。

七、閱卷工作

繼續(xù)實行全市中招網(wǎng)上統(tǒng)一閱卷管理。要選聘責(zé)任心強、政治素質(zhì)和專業(yè)水平高的教師參加閱卷工作，加強閱卷專業(yè)隊伍管理和培訓(xùn)。加強對閱卷工作全程的督查和監(jiān)控，強化對主觀題的復(fù)評，繼續(xù)實行作文由三人獨立評閱制度。加強試卷評分復(fù)核，加大各學(xué)科試卷抽樣復(fù)評數(shù)量比例，嚴格按照規(guī)定程序進行復(fù)核，提高閱卷的科學(xué)性、準確性，確保客觀公正。

八、錄取工作

普通高中錄取工作，統(tǒng)一在“省中招平臺”系統(tǒng)內(nèi)，按照省市監(jiān)管、分級組織、分級負責(zé)的原則，由省教育廳監(jiān)管。各縣教體局負責(zé)當?shù)仄胀ǜ咧械慕y(tǒng)一組織錄取和公示。中心城區(qū)和南陽油田的普通高中由市教育局統(tǒng)一組織錄取和公示。

（一）錄取原則

錄取依據(jù)招生計劃、考試總成績、考生志愿、綜合素質(zhì)評定結(jié)果，堅持從高分到低分擇優(yōu)錄取，錄滿為止。考生前一批次未被錄取，參與下一批次志愿投檔。

分配生錄?。菏∈屑壥痉缎云胀ǜ咧袖浫r先錄分配生；分配生最低錄取線控制在統(tǒng)招錄取線下20分以內(nèi)。錄取時按照分配生指標，以初中學(xué)校劃線。若初中學(xué)校的分配生名額沒有完成，則轉(zhuǎn)入統(tǒng)招生錄??；若出現(xiàn)考生成績并列，則同時被錄取。中心城區(qū)分配生錄取，只針對報考第一批次市一中、市五中、市二中、市八中的第一志愿和第二批次市十中、市十一中志愿。

特長生錄?。禾亻L生專業(yè)測試依據(jù)《南陽市教育局關(guān)于2021年普通高中招收體育、藝術(shù)特長生的通知》（教體衛(wèi)藝〔2021〕135號文件）文件執(zhí)行。經(jīng)專業(yè)測試合格的考生，可以報考特長生提前批次志愿。專業(yè)測試合格的考生，按照中招總成績由高到低進行錄?。ú坏玫陀谌衅胀ǜ咧凶畹弯浫】刂凭€）。計劃錄滿即止，中招總成績并列的全部錄??；錄不滿的，特長生計劃轉(zhuǎn)入統(tǒng)招計劃，不再補錄。特長生志愿錄取后，不再參加當?shù)叵乱慌沃驹笇W(xué)校的錄取。

（二）錄取批次

1.省提前批：由省教育廳組織錄取,7月12日前錄取結(jié)束。

    2.市提前批：先錄取面向全市提前第一批次，再錄取提前第二批次（特長生志愿）；提前第一批次被錄取后，不再參與提前第二批次的錄取。由市教育局按照錄取原則發(fā)檔，學(xué)校審查確認，市教育局批準。7月15日前錄取結(jié)束。

3.第一批次志愿：各縣教體局按照志愿方案批段先后順序、錄取原則發(fā)檔，學(xué)校審查確認，縣教體局批準。

中心城區(qū)實行分學(xué)校劃線、同批次進行、一次性錄取的辦法實施。錄取考生時按照第一、第二志愿的順序進行，若考生達到第一志愿學(xué)校錄取分數(shù)線，則不考慮第二志愿學(xué)校；若達不到第一志愿學(xué)校錄取分數(shù)線，則參加第二志愿學(xué)校的錄取，錄取時按照分數(shù)由高到低統(tǒng)一排序，擇優(yōu)錄取。若考生達到第一批次志愿學(xué)校分數(shù)而未被錄取的考生，由市教育局招生錄取部門按考生“是否同意調(diào)劑”意見，調(diào)劑到第一批次錄取缺額學(xué)校。一經(jīng)調(diào)劑，不再調(diào)錄。若考生達不到第一批次志愿學(xué)校錄取分數(shù)，可參加第二批次志愿學(xué)校錄取。

省、市級示范性普通高中先錄分配生、再錄統(tǒng)招生。7月26日前錄取結(jié)束。

4.第二批次志愿：縣志愿批和中心城區(qū)志愿批，實行分學(xué)校劃線，一次性錄取。8月6日前錄取結(jié)束。

5.第三批志愿，所有志愿學(xué)校分學(xué)校劃線，一次性錄取，8月20前錄取結(jié)束。

（三）錄取要求

1.錄取學(xué)校對市、縣區(qū)招生管理部門按規(guī)定發(fā)放的考生電子信息檔案，要認真核對招生計劃、考生分數(shù)，審查照顧因素，從高分到低分擇優(yōu)確認錄取，考生總分并列同等對待。對不能確認錄取的考生，錄取學(xué)校應(yīng)逐一提出退檔理由，退檔理由不符合招生規(guī)定的無效。

2.市、縣區(qū)教育行政部門和錄取學(xué)校要分別集中時間、人員、設(shè)備等組織錄取工作。錄取學(xué)校按錄取時間節(jié)點確認錄取，超時全省將關(guān)閉錄取系統(tǒng)。市、縣區(qū)紀委監(jiān)委駐教育部門紀檢監(jiān)察組全程參與錄取工作。

3.按照省教育廳規(guī)定，未經(jīng)網(wǎng)上統(tǒng)一錄取的學(xué)生一律不予注冊普通高中學(xué)籍；考生在網(wǎng)上錄取后未按規(guī)定時間報到，視為主動放棄普通高中錄取和學(xué)業(yè)資格，省內(nèi)所有普通高中一律不能再次錄取和注冊。

4.錄取新生信息，分別由市、縣區(qū)教育行政部門在南陽教育網(wǎng)或地方新聞媒體公示，全部接受考生、家長和社會各界監(jiān)督。

錄取具體工作詳見《南陽市普通高中錄取工作實施方案》（另發(fā)）。

九、嚴格落實政策

按照《河南省教育廳關(guān)于做好2021年普通高中招生工作的通知》（教基〔2021〕157號）等文件精神，各地各普通中學(xué)要全面貫徹落實招生政策規(guī)定。

（一）認真執(zhí)行分配生招生政策。各地要堅持分配生旨在照顧相對薄弱初中學(xué)校，引領(lǐng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策導(dǎo)向，嚴格執(zhí)行分配生的比例達到示范性普通高中招生計劃50%以上的規(guī)定。堅持公平公開原則，各縣區(qū)要對分配生方案、分配生資格、分配生錄取結(jié)果進行公示，接受社會監(jiān)督，確?？h域各初中學(xué)?？忌焦叵硎芊峙渖?，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

縣域示范性普通高中分配生指標不得超出本縣域初中學(xué)校范圍。中心城區(qū)的市一中、市五中、市二中、市八中、市十中、市十一中的分配生指標分配范圍維持去年不變；油田考區(qū)考生可以報考中心城區(qū)的普通高中學(xué)校，參與中心城區(qū)統(tǒng)招生志愿錄取，但不能參與中心城區(qū)分配生志愿錄取。

（二）嚴格執(zhí)行照顧加分政策。按照“誰主管、誰認定、誰負責(zé)”的原則，公安、僑務(wù)等有關(guān)部門須向教育行政部門或考生出具有效的加分證明材料。對所有申請享受政策照顧的考生，其資格經(jīng)學(xué)校和縣區(qū)招生管理部門審查、相關(guān)管理部門協(xié)查確認、公示無異議后，確認符合規(guī)定者，報考普通高中按政策性加分對象和標準（見附件2）實施。同一考生若符合多項照顧條件，只享受其中最高一項分值照顧，不得累計計算。除國家和省規(guī)定的照顧錄取政策外，各地各普通中學(xué)不得自行增減照顧項目。要確保真正符合條件的考生切實享受到照顧政策，堅決杜絕弄虛作假騙取照顧資格的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）嚴格規(guī)范宏志班招生政策。宏志班的招生對象為建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難、品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆初中畢業(yè)生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、城市和農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生），具體認定辦法參照《河南省教育廳 河南省民政廳 河南省扶貧辦 河南省殘疾人聯(lián)合會轉(zhuǎn)發(fā)<普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免除學(xué)雜費政策對象的認定及學(xué)雜費減免工作暫行辦法>的通知》(教財〔2016〕964號)執(zhí)行。各縣區(qū)教育行政部門要依據(jù)國家和省有關(guān)文件規(guī)定，對宏志班考生資格進行嚴格審核，并將相關(guān)證明材料上傳“省中招平臺”。

（四）嚴格執(zhí)行招生收費政策。普通高中學(xué)校要嚴格按照國家、省和市有關(guān)部門規(guī)定的收費項目、標準和辦法進行收費，任何單位和學(xué)校不準違規(guī)收費。嚴禁以借讀生、代培生、旁聽生等名義招生并收費；嚴禁向?qū)W生收取贊助費、建校費、捐資助學(xué)費等。

（五）嚴格執(zhí)行屬地招生政策。公辦、民辦普通高中原則上實行屬地招生。除可面向全市范圍招生的提前批外，所有普通高中一律不得跨縣招生。省教育廳在監(jiān)控和管理中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)招生的學(xué)校，將追究主管教育行政部門和學(xué)校的責(zé)任。對違反規(guī)定、情節(jié)嚴重的省級示范性普通高中，省教育廳將撤銷其省級示范性普通高中稱號。市級示范和一般普通高中由相應(yīng)教育主管部門給予處罰并報省教育廳備案。

（六）加強民辦普通高中招生工作管理。嚴格貫徹落實《教育部辦公廳關(guān)于進一步加強普通高中招生管理工作的通知》(教基廳〔2021〕1號)精神，民辦普通高中招生工作納入所在地教育行政部門統(tǒng)一管理，招生范圍應(yīng)與所在地公辦普通高中保持一致。生源不足的，可由市級教育行政部門在轄區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑安排招生計劃。

民辦普通高中要認真執(zhí)行國家和省有關(guān)文件要求，嚴格按照當?shù)卣猩哌M行招生宣傳，自覺規(guī)范招生行為，不得超計劃招生，不得自行錄取無電子信息檔案考生，不得錄取學(xué)校所在地最低錄取控制分數(shù)線以下的學(xué)生，不得在招生宣傳中以高額物質(zhì)獎勵等不正當手段招攬生源。

各級教育行政部門要按照“誰審批、誰主管、誰負責(zé)”的原則，切實加強對民辦普通高中招生工作的監(jiān)督與管理。對在招生工作中違規(guī)違紀、弄虛作假的民辦普通高中，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

（七）嚴格執(zhí)行招生計劃政策。各地各普通高中要嚴格貫徹落實普職招生大體相當?shù)钠占肮砸?guī)定，嚴格執(zhí)行招生計劃。禁止縣區(qū)和學(xué)校超計劃招生；禁止甲校計劃乙校招生；禁止人籍分離和空掛學(xué)籍招生；禁止普通高中以任何形式提前組織招生、免試招生、違規(guī)跨區(qū)域招生；禁止公辦與民辦普通高中混合招生。同時，不得招收他校已錄取的考生，不得錄取最低控制分數(shù)線以下的考生，不得錄取未參加中招考試的學(xué)生，不得以高額收費等名義招攬考生。對今年完不成招生計劃的學(xué)校，視情況或停止其以后招生資格，或核減下年招生計劃。

（八）認真執(zhí)行隨遷子女中招政策。各地要認真貫徹落實《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于做好進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作實施意見的通知》（豫政辦〔2012〕180號）和《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省居住證實施辦法的通知》（豫政〔2016〕76號）精神，隨遷子女以初中應(yīng)屆畢業(yè)生參加中考，須具有流入地正式學(xué)籍；考生信息采集、中招報名在學(xué)籍所在學(xué)校進行，參加考試和普通高中錄取與本地戶籍考生享受同等待遇。各縣區(qū)和各普通中學(xué)要加強宣傳，組織好隨遷子女參加初中畢業(yè)升學(xué)考試和錄取工作，切實保障隨遷子女接受普通高中教育的權(quán)益。

（九）嚴格落實聽力殘疾學(xué)生中招考試保障政策。聽力殘疾（500Hz、1000Hz、2000Hz、4000Hz的純音聽力檢測結(jié)果為每側(cè)耳的平均聽力損失都等于或大于40分貝[HL]）學(xué)生,可憑地市級以上醫(yī)院（含地市級）出具的聽力檢測證明（報告）,向所在初中學(xué)校申請免英語聽力測試，經(jīng)初中學(xué)校公示5天無異議，報市招生管理部門審核批準后，可免試英語聽力。免試聽力學(xué)生英語聽力成績按照其英語非聽力部分得分比例計算，計算公式為：免試聽力學(xué)生英語聽力成績=英語聽力部分總分×（非聽力部分得分&pide;非聽力部分總分）。

十、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

普通高中招生工作涉及千家萬戶，政策性強，社會關(guān)注度高，是教育改革發(fā)展的熱點工作，事關(guān)教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任目標。

各縣區(qū)要把中招工作作為基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的工作重點，高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在當?shù)卣形念I(lǐng)導(dǎo)下，建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定科學(xué)規(guī)范的中招工作方案?？h區(qū)教體局局長為當?shù)毓ぷ鞯牡谝回?zé)任人，分管副局長負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時，要認真明確各個環(huán)節(jié)的責(zé)任人，細化目標任務(wù)，明確工作責(zé)任，層層分解落實，做到層層有人抓、事事有人管，保證各項工作要求落到實處。市教育局對各縣區(qū)工作繼續(xù)實行目標管理。各縣區(qū)經(jīng)當?shù)卣鷾屎蟮墓ぷ鞣桨福?月8日前報市教育局備案。

各地要按照國家和省市有關(guān)要求，切實履行屬地管理責(zé)任，統(tǒng)籌做好疫情防控和中招考試工作。要加強與衛(wèi)健、市場監(jiān)管、公安、交通等部門聯(lián)系，細化考試防疫工作方案，做好中招考試各環(huán)節(jié)的疫情防控工作，嚴防聚集性疫情發(fā)生，切實保障廣大考生和涉考工作人員的生命安全和身體健康。要針對中考期間可能發(fā)生的極端天氣和自然災(zāi)害，指導(dǎo)學(xué)校做好應(yīng)急預(yù)案，處理好各類突發(fā)事件，全力保障中考安全、平穩(wěn)、順利進行。

（二）健全招生制度，強化規(guī)范管理。

各縣區(qū)各學(xué)校要建立完善的中招工作管理制度。

1．健全和完善誠信制度。各地各校要建立健全考生資格審查、考試組織管理、新生錄取等誠信機制。各級招生管理部門、招生學(xué)校，要向上級部門呈報《2021年中招管理責(zé)任書》；所有考生應(yīng)認真填寫《2021年中招考試承諾書》（附件4）等，完善和健全誠信檔案，促進管理部門、招生學(xué)校、涉考管理人員及廣大考生，自覺執(zhí)行中招政策和工作紀律。

2．認真落實招生宣傳制度。各縣區(qū)要與新聞宣傳部門和有關(guān)單位通力合作，充分、深入、細致解讀政策和規(guī)定，宣傳促進公平的具體舉措，回應(yīng)人民群眾關(guān)切。各縣區(qū)教體局要認真落實中招新聞發(fā)言人制度，設(shè)立政策咨詢機構(gòu)，暢通中招辦公電話，做好政策咨詢接待等，及時解答考生、家長和社會各界應(yīng)知、須知的招生政策和有關(guān)信息。民辦學(xué)校要規(guī)范招生宣傳，不得在宣傳中以高額物質(zhì)獎勵等不正當手段招攬生源，或招收全市最低控制分數(shù)線以下考生。

3．強化監(jiān)督檢查制度。各級紀檢監(jiān)察派駐教育工作部門將全程參與中招工作，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)?？荚嚻陂g，省教育廳將巡視到我市多數(shù)縣區(qū)，市招生管理部門將巡視到每個縣區(qū)和每個考點、考場，縣區(qū)教體局領(lǐng)導(dǎo)和中層要分包到考點和考場，加強考試全過程的監(jiān)督和檢查。

4．嚴格最低控制分數(shù)線監(jiān)管制度。所有學(xué)校要嚴格執(zhí)行全市普通高中招生最低控制分數(shù)線，更不得在本校錄取分數(shù)線以下招收學(xué)生，切實維護招生工作的公平公正，切實維護普通高中招生的嚴肅性，切實保障國家普職發(fā)展政策在各地的貫徹落實。

5．全面規(guī)范中招公示制度。各地各校要把公示招生信息作為陽光招生的一項重要內(nèi)容。凡招生工作中要求公示的政策和信息，要及時和規(guī)范地向?qū)W生、家長和社會公示，在陽光下“曬清楚”，自覺接受社會監(jiān)督。

（三）嚴肅招生紀律，嚴格責(zé)任追究。

按照《紀律監(jiān)察和處分條例》、《國家教育考試違規(guī)處理辦法》和《河南省教育廳關(guān)于做好2021年普通高中招生工作的通知》等，對中招工作出現(xiàn)下列違紀違規(guī)甚至頂風(fēng)違紀之一者，實行“零容忍”，紀檢監(jiān)察派駐教育工作部門將立即介入，嚴格執(zhí)紀問責(zé)，連帶追究單位和負責(zé)人的有關(guān)責(zé)任；對騙取照顧加分政策的考生家長，報上級相關(guān)管理部門，追究其違法違紀行為；對情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

1．考試組織工作履職不到位，或推卸考試組織責(zé)任，或玩忽職守造成考點考場紀律混亂；或涉考人員直接參與作弊；或者試卷保密出現(xiàn)問題造成嚴重影響的單位和個人。

2．考風(fēng)考紀教育工作不力，出現(xiàn)考生嚴重違紀；或出現(xiàn)通訊工具等高科技手段作弊；或致使出現(xiàn)大面積舞弊；或履職不到位造成師生人身安全問題的縣區(qū)和考生畢業(yè)學(xué)校責(zé)任人。

3．考生資格審查把關(guān)不嚴，或故意放寬標準；或縱容支持弄虛作假等，致使出現(xiàn)“中招移民”；或發(fā)生考生頂替他人身份報考；或出現(xiàn)考生騙取照顧資格的單位和責(zé)任人。

4．無視國家和省市招生政策規(guī)定，為非招生區(qū)域違規(guī)提供考生信息；或受利益驅(qū)動為非招生區(qū)域提供違規(guī)宣傳場地及設(shè)施；或不按錄取原則為依據(jù)錄取新生；或招收無志愿考生、超計劃招生、招收他校已錄取考生的單位和個人。

5．招生管理工作不作為，致使出現(xiàn)擅自發(fā)布招生信息；或提前組織招生；或私自違規(guī)承諾招生；或招生錄取暗箱操作等涉嫌徇私舞弊行為的招生管理部門和學(xué)校。

本意見由南陽市教育局負責(zé)解釋。

附件：

1．2021年河南省普通高中招生考試方案

2．河南省中招政策性加分對象和標準

3．2021年南陽市中招分配生資格審查確認登記表

4．2021年中招考試承諾書

 

2021年6月3日