2020年南陽(yáng)市中心城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生工作方案 

為扎實(shí)做好2020年南陽(yáng)市中心城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生工作，根據(jù)《河南省教育廳關(guān)于做好2020年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（教基〔2020〕74號(hào)）精神，結(jié)合全省實(shí)施義務(wù)教育招生服務(wù)平臺(tái)新要求和中心城區(qū)教育實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》和《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法>辦法》，嚴(yán)格落實(shí)教育部、省教育廳、關(guān)于做好2020年義務(wù)教育招生工作的一系列文件要求，以消除大班額、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步完善義務(wù)教育招生辦法，規(guī)范招生秩序，營(yíng)造陽(yáng)光公平的招生氛圍和良好教育生態(tài)，努力提高人民群眾的教育獲得感和社會(huì)滿意度。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)原則。市教育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中心城區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)工作，負(fù)責(zé)市直義務(wù)教育學(xué)校招生劃片和入學(xué)監(jiān)管工作；各區(qū)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校招生劃片和入學(xué)監(jiān)管工作，把民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地教育行政部門(mén)統(tǒng)一組織，與公辦學(xué)校同步招生。

（二）堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則。按照國(guó)家規(guī)定的招生政策，義務(wù)教育實(shí)行免試、劃片、就近入學(xué)，中心城區(qū)所有公辦民辦義務(wù)教育學(xué)校不得通過(guò)考試或變相考試方式選拔新生。

（三）堅(jiān)持均衡發(fā)展原則。以破解大班額問(wèn)題為導(dǎo)向，充分發(fā)揮完全學(xué)?；庵行某菂^(qū)大班額作用，各區(qū)應(yīng)采取集團(tuán)化辦學(xué)、委托管理等方式，探索建立完全學(xué)校與中心城區(qū)熱點(diǎn)學(xué)校捆綁招生工作機(jī)制，通過(guò)合理分流生源，化解熱點(diǎn)學(xué)校招生壓力，努力破解中心城區(qū)大班額難題。

（四）實(shí)施房產(chǎn)周期學(xué)位認(rèn)定原則。今年秋期新生入學(xué)后，中心城區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施房產(chǎn)周期學(xué)位認(rèn)定，原則上每一套住房小學(xué)6年內(nèi)只享有一次同校劃片入學(xué)的機(jī)會(huì)、初中3年內(nèi)只享有一次同校劃片入學(xué)的機(jī)會(huì)（同一父母或同一監(jiān)護(hù)人的子女除外）。

從2020年秋季招生起，每年教育行政部門(mén)和招生學(xué)校將對(duì)當(dāng)年入學(xué)的起始年級(jí)新生實(shí)際住房地址、占用學(xué)位情況登記備案，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，作為今后中心城區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校招生實(shí)施房產(chǎn)周期學(xué)位認(rèn)定的比對(duì)依據(jù)，即學(xué)生在招生片區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校入讀期間，學(xué)校不再接收同一套住房地址的其他適齡兒童少年入學(xué)（同一父母或同一監(jiān)護(hù)人的子女除外）。

（五）堅(jiān)持計(jì)劃招生、控制班額、教育優(yōu)待原則。各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃和班額規(guī)定，原則上小學(xué)、初中招生班額不超過(guò)55人。對(duì)享受教育優(yōu)待政策人員的子女，要嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市的有關(guān)政策規(guī)定安排入學(xué)。

(六)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則。全面實(shí)行陽(yáng)光招生，堅(jiān)持做到招生政策公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，主動(dòng)接受各方監(jiān)督，確保招生工作公開(kāi)、公正、公平。

 三、招生對(duì)象

（一）小學(xué)招生對(duì)象

1、具有中心城區(qū)常住戶口；

2、年滿六周歲（2014年8月31日前出生）的適齡兒童；

3、符合在中心城區(qū)小學(xué)就讀條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女。

 （二）初中招生對(duì)象

1、具有中心城區(qū)常住戶口；

2、中心城區(qū)2020年小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生（含進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女）。

     四、招生辦法

（一）公辦學(xué)校招生辦法

公辦小學(xué)采取劃片方式招生；公辦初中采取劃片為主，九年一貫對(duì)口直升、統(tǒng)籌調(diào)劑為輔的方式招生。堅(jiān)持消除大班額目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)超出招生計(jì)劃的學(xué)校生源，由教育行政部門(mén)按照相對(duì)就近原則，統(tǒng)籌調(diào)劑合理分流到仍有空余學(xué)位的學(xué)校入學(xué)。

（二）民辦學(xué)校招生辦法

民辦學(xué)校招生與公辦學(xué)校同步進(jìn)行，招生對(duì)象以中心城區(qū)生源為主。對(duì)報(bào)名人數(shù)未超出招生計(jì)劃的民辦學(xué)校，實(shí)行“注冊(cè)入學(xué)，直接錄取”；對(duì)報(bào)名人數(shù)超出招生計(jì)劃的民辦學(xué)校，由區(qū)教育行政部門(mén)研究制定招生辦法，依法依規(guī)做好民辦學(xué)校招生工作。

(三)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女招生辦法

根據(jù)《河南省教育廳關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育工作的通知》(教基一〔2014〕600號(hào))精神，中心城區(qū)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作由各區(qū)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各區(qū)教育行政部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，研究制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女招生入學(xué)工作細(xì)則，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女與城市子女同等對(duì)待。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女需提供以下證件：一是學(xué)生本人與其父母同戶的居民戶口簿。二是學(xué)生父母的居住證；或房產(chǎn)證；或公安部門(mén)出具的暫住登記憑證。從2021年起，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在中心城區(qū)入學(xué)，必須持有監(jiān)護(hù)人或本人有效居住證，暫住登記憑證將不再作為入學(xué)依據(jù)。三是一年以上的勞動(dòng)就業(yè)合同或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。四是隨遷子女戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校出具的外出就讀證明。

五、招生程序

（一）網(wǎng)上報(bào)名（初中：8月1日—4日，小學(xué)：8月5日—9日）

    所有符合中心城區(qū)入學(xué)條件的適齡兒童少年，無(wú)論選擇公辦或民辦學(xué)校入學(xué)，均須在規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)，登錄“河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女要在招生服務(wù)平臺(tái)上選擇由四區(qū)統(tǒng)一指定的報(bào)名點(diǎn)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。網(wǎng)上報(bào)名要如實(shí)填報(bào)信息，如實(shí)上傳入學(xué)證明材料，所登記的信息和上傳入學(xué)證明材料將作為入學(xué)資格認(rèn)定的依據(jù)。

（二）提交資料（初中：8月5日—6日，小學(xué)：8月10日—12日）

按照學(xué)區(qū)劃分范圍和學(xué)校制定的具體細(xì)則，家長(zhǎng)攜帶戶口簿（與法定監(jiān)護(hù)人同戶，單遷、空掛無(wú)效）、房產(chǎn)證（與法定監(jiān)護(hù)人同?。┘皩W(xué)校要求的其它相關(guān)資料，到選定的報(bào)名點(diǎn)提交材料，現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。

（三）學(xué)校資格審查（初中：8月7日—15日，小學(xué)：8月13日—15日）

    招生學(xué)校按照網(wǎng)上報(bào)名信息對(duì)家長(zhǎng)提交的資料進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查信息、證件的真實(shí)性和生源范圍的準(zhǔn)確性，對(duì)提交材料不完善的進(jìn)行材料補(bǔ)充、入戶調(diào)查等，對(duì)非本學(xué)區(qū)生源進(jìn)行退檔，對(duì)其他學(xué)校轉(zhuǎn)來(lái)的確屬本學(xué)區(qū)的學(xué)生進(jìn)行信息現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)報(bào)和資格補(bǔ)審。

（四）主管部門(mén)審核（8月16日—8月24日）

    按照管理權(quán)限，市、區(qū)教育主管部門(mén)對(duì)所屬義務(wù)教育學(xué)校招生計(jì)劃完成情況、班額控制情況進(jìn)行審核，對(duì)超出招生計(jì)劃的學(xué)校，按相關(guān)要求均衡生源。

（五）公示通知（8月25日—28日）

    教育主管部門(mén)審核結(jié)束后，公示錄取學(xué)生名單，進(jìn)行問(wèn)題糾錯(cuò)，發(fā)放《入學(xué)通知書(shū)》。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，市教育局負(fù)責(zé)市直義務(wù)教育學(xué)校招生工作的組織協(xié)調(diào)，區(qū)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)所屬義務(wù)教育學(xué)校招生工作的組織協(xié)調(diào)，中小學(xué)校具體負(fù)責(zé)本校招生工作的組織實(shí)施。為規(guī)范招生秩序，加強(qiáng)招生管理，市教育局成立市直義務(wù)教育學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件），研究市直學(xué)校招生意見(jiàn)，聽(tīng)取招生匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決招生過(guò)程中的困難問(wèn)題，監(jiān)督招生政策貫徹落實(shí)。各區(qū)教育行政部門(mén)和中小學(xué)校也要成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，壓實(shí)責(zé)任，建立科學(xué)有序、職責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開(kāi)透明的工作機(jī)制，確保招生工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。教育行政部門(mén)和中小學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是招生工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。

（二）嚴(yán)格控制班額。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，把消除大班額作為今年招生工作的重要任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于消除義務(wù)教育大班額目標(biāo)要求。嚴(yán)格控制小學(xué)一年級(jí)和初中七年級(jí)的招生班額，確保起始年級(jí)無(wú)大班額。認(rèn)真落實(shí)市直學(xué)校消除大班額首席服務(wù)官制度，確保按期完成市直學(xué)校消除大班額任務(wù)。四區(qū)教育行政部門(mén)要“一校一案”“一校一策”加快推進(jìn)所屬學(xué)校消除大班額攻堅(jiān)行動(dòng)，確保2020年秋期義務(wù)教育起始年級(jí)全部消除大班額。

（三）依托平臺(tái)招生。嚴(yán)格落實(shí)省教育廳要求，中心城區(qū)所有學(xué)校全部通過(guò)河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺(tái)招生，依托招生服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行學(xué)生信息采集和招生計(jì)劃、招生范圍、錄取信息發(fā)布等，全面實(shí)行陽(yáng)光招生。四區(qū)教育行政部門(mén)要提前編制操作流程，組織所屬學(xué)校開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和操作演練，提升平臺(tái)應(yīng)用水平。要指導(dǎo)中小學(xué)校做好宣傳，對(duì)家長(zhǎng)在平臺(tái)注冊(cè)、信息填報(bào)等過(guò)程中遇到的問(wèn)題做好技術(shù)指導(dǎo)和疑難答疑，不斷提升服務(wù)水平。

（四）強(qiáng)化學(xué)籍管理。嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》和《河南省義務(wù)教育學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，按照“人籍一致、籍隨人走”原則，中心城區(qū)所有學(xué)校（含民辦）全部通過(guò)招生服務(wù)平臺(tái)建立學(xué)籍。任何學(xué)校不得招收不符合條件的學(xué)生在校就讀，不得為違規(guī)接收的學(xué)生建立學(xué)籍或辦理轉(zhuǎn)接學(xué)籍行為。

（五）嚴(yán)明招生紀(jì)律。任何學(xué)校不得組織學(xué)區(qū)外學(xué)生參加任何形式的入學(xué)考試或變相選拔性測(cè)試，不得接收縣城和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生進(jìn)入中心城區(qū)就讀，中心城區(qū)有大班額的寄宿制學(xué)校今年不再招收寄宿生。任何學(xué)校不得與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相勾連組織以選拔生源為目的的各類考試，不得利用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的考試結(jié)果選拔生源。任何學(xué)校不得提前招生，變相“掐尖”選拔生源，不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生。嚴(yán)禁通過(guò)微信、微博、報(bào)紙、電視、電臺(tái)等媒體宣傳考試狀元和升學(xué)率。

（六）營(yíng)造良好氛圍。市、區(qū)教育行政部門(mén)要設(shè)置政策咨詢專門(mén)窗口，固定專門(mén)人員，提供群眾接待、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)答復(fù)等服務(wù)，及時(shí)做好群眾關(guān)心的政策釋疑工作。要加大宣傳力度，各區(qū)教育行政部門(mén)要在市教育局的統(tǒng)籌下，利用《南陽(yáng)日?qǐng)?bào)》《南陽(yáng)晚報(bào)》開(kāi)辟專欄，圍繞廣大群眾關(guān)心的學(xué)區(qū)劃分、隨遷子女入學(xué)等政策難點(diǎn)做好宣傳，確保招生政策家喻戶曉。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，圍繞招生政策、學(xué)區(qū)劃分、入學(xué)條件、隨遷子女安置、學(xué)籍管理等內(nèi)容開(kāi)展廣泛宣傳，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)義務(wù)教育招生工作的理解和支持。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體的運(yùn)用，釋放社會(huì)正能量，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的入學(xué)理念，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的招生環(huán)境。